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武正国在全省关工委工作会议上的讲话

关注:4640     发表时间:2017-01-10 12:22:29

2016年,全省各级关工委和广大“五老”深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记重要指示精神,围绕中心,服务大局,集中精力抓好培育和践行社会主义核心价值观教育,围绕党史国史教育,大力开展爱国主义教育和“三爱”教育, 深入推进“中华魂”读书活动,引导青少年永远听党话,跟党走

全面创新关心下一代工作局面以优异成绩迎接党的十九大召开

——在全省关工委工作会议上的讲话

山西省关工委主任 武正国



  关于2016年工作总结

  2016年,全省各级关工委和广大“五老”深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记重要指示精神,围绕中心,服务大局,集中精力抓好培育和践行社会主义核心价值观教育,围绕党史国史教育,大力开展爱国主义教育和“三爱”教育, 深入推进“中华魂”读书活动,引导青少年永远听党话,跟党走。

  一、深刻领会习近平总书记指示精神,加强党对关工委工作的领导,关心下一代工作出现前所未有的好局面

  2015年8月,习近平总书记对关工委工作作出重要指示。习近平总书记的重要指示,深刻揭示了关心下一代工作的重大意义,是习近平总书记系列讲话的重要组成部分,为新时期关心下一代工作的创新发展指明了方向。

  山西省委十分重视关心下一代和关工委工作。习近平总书记作出重要指示后,省委、省政府主要领导同志对我省关工委工作做了重要批示。

  省关工委把深入学习贯彻习近平总书记重要指示,作为2016年全年工作的重中之重,组织全省关工委系统层层学习座谈。学习活动以上率下,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,“学”得深入,“做”得扎实。首先,省关工委领导班子带头学习,深刻领会重要指示科学内涵和核心要义,并结合实际提出全省关工委学习贯彻习近平总书记重要指示的安排意见。全省各级关工委以高度的政治自觉性掀起了学习贯彻习近平总书记重要指示的热潮。关工委主任亲自带队深入基层,调研宣讲。从县到乡镇、街道,从机关到企业、学校,采取以会代训、办培训班、举办报告会、开办专题讲座、举办“大讲堂”等多种形式,全方位、多层次开展了学习培训,使全省广大“五老”普遍受到了一次广泛深入的教育。各市、县(市、区)把深入贯彻习近平总书记重要指示和“两学一做”专题教育紧密结合在一起,把学习贯彻习近平总书记重要指示做为“两学一做”教育的重要内容。通过举办“重温入党誓词,做合格党员”专题活动,关工委老党员坚定理想信念,保持对党忠诚,树立清风正气,勇于担当作为,充分发挥模范作用和表率作用,切实增强做好关工委工作的责任感。长治屯留等县关工委和老干局密切配合,把《党章》、《条例》、《准则》、《习近平总书记系列重要讲话》和习近平总书记对关工委工作重要指示发放到关工委成员手中,把贯彻落实习近平总书记重要指示做为合格党员的重要标准,坚持周二集体学习制度和平时在家自学制度,进一步加深了老党员的党性自觉和做好关工委工作的责任感。长治市城区关工委以学习教育为契机,将工作中存在的问题列出了清单,边学边改,补齐了基层建设、队伍建设的“短板”, 使“五老”紧贴时代的脉搏。临汾市关工委和市老干部局在市委党校联合举办“五老”培训班暨全市关工委工作汇报经验交流会,集中全市县区关工委领导骨干和五老代表120多人,就习近平总书记“七一”讲话和对关工委工作重要指示、十八届六中全会精神、市党代会和“两会”精神进行辅导与培训,使大家交流了工作,明确了当前的主要工作任务。

  各市、县(市、区)党委政府对学习贯彻习近平总书记重要指示高度重视,市县(市、区)党委普遍召开了会议,听取关工委的汇报,提出贯彻落实措施;地方党政主要领导同志作出批示,要求各级党政领导班子和负责同志认真贯彻落实。省委常委、太原市委书记吴政隆亲自主持市委常委会听取关工委工作汇报,给予充分肯定,并就深入贯彻习总书记重要指示作出决定,印发《会议纪要》。全市各县(市、区)、党政及各有关部门和工、青、妇、残联等相关群团组织,都采取了相应措施传达贯彻,关心下一代工作呈现出前所未有的新局面。省委常委、大同市委书记张吉福就学习贯彻习近平总书记重要指示向全市发出公开信,给关工委工作以强有力的支持,全市“五老”热烈响应。太原市“十三五”规划纲要,将关心下一代工作列入第七章第九节,明确“充分发挥‘五老’作用,切实做好关心下一代工作,维护青少年合法权益,引导和帮助青少年健康成长成才”。 太原、晋城等市将关心下一代工作写入《党代会报告》和《政府工作报告》。晋中、朔州、吕梁等市委发文,要求各级党委、政府、关工委及有关部门要结合开展“两学一做”学习教育,认真传达学习习近平总书记重要指示精神,深刻理解习总书记重要指示中的新思想、新观点、新要求,统一思想、凝聚共识,切实增强做好关心下一代工作的思想自觉和政治自觉;明确要求各级党委加强对关工委工作的领导,支持关工委开展工作,确保“有人、有钱、有场所、有交通工具”的“四有”工作保障机制;强调把关工委工作 “纳入党政重要议事日程,纳入经济建设和社会发展总体规划,纳入精神文明建设总体规划,纳入目标责任考核的重要内容”的“四个纳入”工作目标。还有的地方以党委名义召开会议,党委政府领导同志亲自宣讲习近平总书记重要指示精神。各级党委政府在贯彻习近平总书记重要指示过程中为关工委解决了一系列具体问题。太原、晋城为市关工委安置了新的办公用房。太原市新办公用房面积350平方米,宽敞明亮,环境优美,全年拨付经费81万元。杏花岭区办公经费由每年3万增至9万元,万柏林区核实了关工委人员编制。晋城市通过公开选拔为关工委办公室配置了专业技术人员。朔州等市市委进一步调整充实了市关工委领导班子。各地积极落实“党建带关建”这个根本,太原市迎泽区桥东街道党工委、办事处、关工委坚持以党建带关建,在实际工作中做到“三同”,即同研究、同落实、同考核,为全面提升街道关心下一代工作水平打下了坚实基础。通过贯彻总书记的重要指示,在各级党政支持下,目前,关工委呈现出“五个更加”,即组织网络更加健全、“五老”队伍更加壮大、软硬件设施更加完善、主题活动更加丰富、探索创新更加有力。

  2016年1月,中国关工委顾秀莲主任到山西考察工作,全面肯定了山西关工委的工作。在同省关工委和有关市关工委座谈中,进一步全面阐述了习近平总书记重要指示的精神,指导山西学习习近平总书记重要指示引向深入。

  通过广泛的学习教育活动,关工委和广大“五老”深受教育,倍受鼓舞。一致认为,总书记的指示充分体现了对青少年成长发展和关心下一代事业的高度重视,充分肯定了关工委组织的重要作用和关心下一代工作取得的成绩,充分体现了对广大老同志的亲切关怀。习近平总书记高瞻远瞩,从教育培养青少年关系党和国家前途命运的战略高度,把关心下一代工作提高到了“关系中华民族伟大复兴”的高度来定位,明确了关工委“坚持服务青少年”的政治方向,从推进“四个全面”战略布局出发,全面系统地对关心下一代工作提出明确要求,是党对关心下一代工作的又一次全面部署,是新时期关心下一代工作的行动指南,对于动员全党、全社会和广大“五老”进一步做好关心下一代工作、促进广大青少年健康成长具有十分重大而深远的意义。大家一致表示,要牢记党的重托,积极主动工作,老有所为,再做贡献。

  二、以“中华魂”读书活动为推手,开展党史国史教育,扎实推进青少年思想道德建设

  全省关工委秉承“以人为本、德育为先、践行为要”的理念,以社会主义核心价值体系教育为核心,以“中华魂”读书活动和党史国史教育活动项目为载体,动员组织“五老”和各种社会力量,对广大青少年进行形式多样的主题教育活动。

  2016年,正逢我省开展“中华魂”读书活动20周年,省市县三级同步开展纪念活动,有力推动了“中华魂”主题教育活动的深入开展。

  从1996年开始,“中华魂”读书活动已在山西省成功举办了20届,全省累计征订活动用书3400余万册,参加青少年近一亿人次,是全国开展“中华魂”读书活动持续时间最长、参加青少年最多、受到全国表彰集体和个人最多的省份,为促进青少年健康成长发挥了重要作用。2016年8月3日,省“中华魂”主题教育活动组委会在太原市召开全省“中华魂”主题教育活动20周年总结表彰大会。中国关工委主任顾秀莲、省委副书记楼阳生出席会议并讲话。顾秀莲主任在讲话中对山西省持续开展“中华魂”读书活动取得的成绩给予充分肯定,她指出,要根据山西省特点和实际情况,在教育活动中融入理解和把握“四个全面”的内容;要从品牌建设的高度,巩固和发展老少互学、互助、互动、共进的良好氛围;要针对新形势下青少年的特点,创新活动形式,继续提高活动覆盖的广度和深度。楼阳生副书记在讲话中指出,山西省“中华魂”读书活动持续开展20年,取得丰硕成果,得益于坚持紧扣时代主题、坚持贴近青少年群体、坚持全省齐抓共管、坚持发挥“五老”作用,这些好的经验做法需要继续巩固发扬。他强调,要围绕培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务,坚持把社会主义核心价值观教育贯穿到青少年成长的各个阶段,进一步突出教育重点、巩固教育阵地、创新教育方式,教育引导青少年始终听党话、跟党走。引导他们积极投身建设山西,不断塑造美好形象,逐步实现振兴崛起的伟大实践。

  总结表彰大会前,省委宣传部、省关工委、省教育厅、团省委、省教育厅关工委、省少工委联合主办了“‘中华魂’伴我成长”演讲大赛。选手们紧密结合自己参加“中华魂”读书活动成长成才的亲身经历,演讲诠释理想信念和爱党爱国情怀。纵观2016年全省“中华魂”读书活动,呈现出以下几个特点:

  一是突出“中华魂”“遵纪守法,从我做起”的主题。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的战略部署,应用读本知识对广大青少年深入开展法治宣传教育,引导青少年学法、守法、用法。各县区、学校围绕“遵纪守法,从我做起”主题,广泛开展主题班会(队会)、征文演讲、知识竞答、板报宣传、社会实践等丰富多彩的活动。“五老”宣讲团,到学校、企业、儿童福利院、戒毒所等地宣讲法律知识。山阴县关工委编印《青少年法律读本》5000余册,并聘请律师到中小学宣讲法律知识。保德等县县委、县政府和关工委领导,为看守所和武警中队赠送“中华魂”读本。忻府区关工委会同司法局为青少年矫正对象购买了“中华魂”读本,与“五老”志愿者一对一读书帮扶。晋中市和榆次区关工委负责同志到省女子监狱举行了“中华魂”读书推进座谈会。晋中市关工委向市直10所大中专学校赠送了读本。在省关工委的推动和教育厅关工委指导下,高等院校大学生踊跃参加“中华魂”读书活动,效果非常明显。

  二是党委政府重视,有关部门配合,学校家长联动。 阳泉市政府在财政紧张的情况下,追加“中华魂”读书活动经费5万元。介休市委政府在经济下行压力大的情况下,不仅保证了关工委的办公经费,而且解决了“中华魂”读本22000册。一些市、县(市、区)基本达到中小学校和青少年“全覆盖”。大同同车公司关工委订购青年读本2500余册,达到青年员工人手一册。雁北煤校由校党委书记担任“中华魂”活动组委会主任,每年按在校生人数全员订购。有的县(市、区)将“中华魂”读本列入全民阅读教材,扩大了读本的社会影响力。有的学校把“中华魂”主题教育列入了品德和法制教育课程,做到课时有安排、活动有内容、课外有辅导。大同县县委政府领导同志亲自参加读书活动。关工委联合党史办、文明办、教育、文化等部门,组织编写宣讲辅导报告,指导教育活动开展;各学校关工委普遍组织了读书活动指导组,从订购读本、讲座辅导、征文演讲比赛等环节都有明确的责任。

  三是主题教育活动的内容更加丰富。关工委认真贯彻中共中央办公厅通知中关于中国关工委等单位负责开展群众性主题教育活动的要求,注重把握对我国重要历史时期、重大历史事件、重要历史人物的学习宣传。在“中华魂”(遵纪守法,从我做起)读书活动中突出社会主义核心价值观教育和爱国主义教育,读书活动同纪念建党95周年和红军长征胜利80周年党史国史教育结合,同宣传改革发展的伟大成就结合,同“爱学习、爱劳动、爱祖国”的“三爱”教育结合,同在校生德育教育结合,同企业文化建设和书香校园建设结合。

  省关工委在《关心下一代》刊物上开展了“两史”教育专题征文。各地在中小学开展“弘扬长征精神,立志报国成才”红色歌曲演唱、“学长征精神,做红军传人”主题活动;在青少年中广泛开展了“不忘初心,踏着红军足迹,继续新的长征”的党史国史教育活动。为了加深青少年对历史的理解,各地“就地取材”,广泛运用本地红色教育资源和先进模范典型,充分发挥老同志熟悉地方史的优势,组织老同志发掘整理当地党史遗存,编写出接地气的“乡土读本”,制作图文并茂的展板,运用这些珍贵的地方史料,用身边的事教育身边的人,引导青少年从家乡巨变中认识党的领导是历史和人民的选择,从而激发感党恩、爱祖国的思想情感。大同同车公司关工委编写《让历史告诉未来》,在青年员工中开展“知党情、跟党走”教育活动。阳高县关工委编写《阳高史料》、《英烈集》,与科教局、老干局、党史办合作开展党史国史教育。临汾尧都区、安泽等县区推动“两史”教育活动进学校、进课堂。各地重视把思想教育同实践活动结合起来,组织青少年到革命纪念馆、党史纪念地等教育基地,瞻仰革命遗址遗物,开展重走红军路、红色之旅、寻访红色足迹等体验式学习;组织数千名学生通过网上签名,开展“红领巾相约中国梦”活动。晋中市在读书活动中弘扬优秀中华传统文化,祁县等县区关工委利用当地丰富的晋商文化资源,作为涵养社会主义核心价值观的重要源泉,以乔家、渠家大院等为教育平台,宣传晋商精神,教育青少年诚实守信,敬业爱国。他们组织晋商文化研究专家,用半个月时间,深入到来远、东观等5镇沿线村户,查遗址、拍照片、立标志,整理出图文并茂的《万里茶路祁县段珍贵遗址今犹存》的资料宣传册。“五老”董义全又收集整理出一本《祁县晋商概述》小册子,为青少年学习、了解晋商精神提供了内容翔实、富有祁县特色的宣传教育资料,很受青少年欢迎。很多县区和学校关工委在读书活动中,通过“六一”儿童节、校园文化节、国学教育和学雷锋等活动,开展励志教育、诚信教育、敬业教育、孝道教育、礼仪教育、感恩教育和爱我家乡教育,把对青少年的理想信念宣讲教育和青少年个人的学习、生活实际联系起来。引导青少年从我做起,从不同角度理解和践行社会主义核心价值观。昔阳县关工委和县电视台以“传统美德在昔阳”为主题,举办“道德讲堂”,关工委编写传统美德讲稿25讲,每周播放4次,成为昔阳广大青少年和老百姓喜闻乐见的精品节目。平遥县关工委充分运用家长学校推进家庭教育,“五老”辅导报告团深入全县12所中小学授课,130个教学班的6000多名家长接受了培训。

  四是主题教育活动形式不断创新。组织“五老”报告团、宣讲团、讲师团走进网络、线上线下讲好中国故事。宣讲中坚持把青少年的价值取向和实施“十三五”规划、加快推进全面建设小康社会的要求结合起来。“中华魂”读书活动演讲形式更趋向多样化,演讲比赛主题鲜明、内容丰富、形式活泼,而且利用互联网和新媒体技术,传播广泛,社会影响力强。高平市改变以往“中华魂” 集中演讲形式,把演讲比赛现场放在学校,以班级为单位广泛开展,演讲视频上传到关工委进行展评,既节省费用,又解决学生交通安全问题。有的关工委以青少年喜闻乐见的微视频、综艺活动形式来提升“中华魂”活动的教育效果,朔州市成功举办了第二届少儿网络春晚、“铁流浩荡”音乐情景诗画大型专场晚会,数千名青少年观看了演出。吉县关工委协同电视台拍摄了微电影《妈妈》和“美德青少年”电视专题片。大同市关工委围绕大同市成功申办山西省旅游发展大会活动,助力宣传大同,联合市委宣传部、工会、教育局、团市委、妇联、文广新局在全市开展“中国梦·大同情”征文比赛活动。忻府区在全区范围内围绕“我心中的好老师”主题开展了书画大赛、微视频大赛、演讲等系列活动,进一步贯彻了立德树人的教育思想,增强了价值判断力和道德责任感。晋煤集团关工委自命小学、中学、青年三种类型试卷1万份,发放到集团各中小学生,评出一等奖、二等奖、三等奖和优秀辅导奖300余名,巩固了读书活动成果。朔州市关工委副主任郭向凡创作的反映父子情、夫妻情、兄弟情的系列歌曲《天伦情韵》拍摄成MV,教育青少年感恩尽孝的系列活动很受群众欢迎。

      “中华魂”读书活动需提请大家关注的问题是:全省订购读本连续两年出现下降趋势,2015年降至170万册,2016年降至150万册。下降的原因有客观困难,也有主观困难,主要问题还是同我们主观上的松懈有关。这里,拜托各市同志们认真抓一下,特别要搞好今年的组织发动宣传工作,扭转下降趋势,力争用两年时间恢复到每年订购200万册上下的常态,确保这块品牌的质和量。

  三、坚持“服务青少年”的正确方向,关爱农村留守儿童和困境儿童,努力为青少年做好事办实事解难事

  我省农村人口居多,农村关工委工作始终是我们的工作重点。聚焦脱贫攻坚,加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护,是国务院交给关工委的一项重要任务。各地关工委认真学习国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》文件精神,把关爱农村留守困境儿童工作摆在重要位置。各级关工委积极配合民政等部门深入学校、幼儿园和农村逐班逐户调查登记摸清农村留守儿童底数,建立数据库。多数县对全县农村留守儿童建立了留守儿童档案,积极协助地方党委政府制定关爱保护留守困境儿童的实施意见和方案。

  一年来,关工委在参与社会管理,加强对青少年弱势群体的关爱保护方面做了大量工作。习总书记指出“治贫先治愚,把下一代教育工作做好,把贫困地区孩子培养出来,这才是扶贫、脱贫的根本之策”,关工委在农村扶贫工作中,通过捐资助学、助困、助残、助医等帮扶关爱工作,为困难家庭青少年提供更直接的关爱服务,帮助贫困家庭子女接受公平有质量的教育,有效阻断贫困代际传递。2016年,省关工委引进了“中国关心下一代教育示范基地”建设项目,这个项目落户在大同县。大同市关工委和县委县政府高度重视,今年5月拟挂牌启动。朔州市各县区关工委普遍对留守儿童进行了登记造册。山阴县组织学校关工委关爱留守儿童做到“三个熟悉”和“四个沟通” 并形成制度,即:熟悉留守儿童的基本情况、熟悉留守儿童父母外出务工的地点和联系办法,熟悉留守儿童在家监护人情况;与留守儿童定期家访沟通、与留守儿童外出父母定期沟通、与留守儿童监管人定期沟通、与村负责人定期沟通。

  不少县依托县、乡、村校三级关工委,构筑起贫困儿童救助体系,建立进一步加大对孤儿和特困儿童的关爱帮教、解困救助工作;建立关爱之家、爱心之家、家庭辅导站、青少年活动站、青少年教育工作室等,为农村留守儿童在校外安了一个“家”,课余时间提供学习、娱乐、教育场所,推动农村关心下一代工作创新发展。高平市马村镇民营企业家张海庆投资创办关心下一代基地,由镇老干部管理,每年拿出10万元左右,用于中小学生法治教育和才艺培训,现已培训30多期;沁水县关工委与县民政局联合投资10万元,在中村镇建立一所留守儿童关爱基地,并建立信息台账、日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务;忻府区教育局关工委发动本系统151名退下来的老同志参加各校的关工委组织,他们推动和引导中小学校开展家校共建、建立家长委员会等多种形式,积极创建有利于青少年健康成长的教学环境;闻喜县关工委积极贯彻《未成年人保护法》,配合民政部门,在9个乡镇办起29个儿童之家,连续四年累计组织1080名“五老”和社会爱心人士,同1433名急需帮助的儿童牵手结对子;朔州市关工委与民主党派市委组织联合开展了“让农村娃进城看看”活动。

  城市关工委工作也是成绩斐然。如太原市迎泽区在区关工委的组织指导下,街道关工委工作五彩缤纷:迎泽街道“红领巾总校”下设15个社区分校,坚持数年,成果丰硕;柳巷街道创建“社区网格关工小组”,哪里有青少年,哪里就有“五老”;老军营街道关工委社区和学校联手创办“道德银行”,鼓励青少年做好人好事;庙前街道学校社区设立“道德大讲堂”;郝庄街道年年举办“成人礼”活动;文庙街道建立“三长六员”工作模式。整个假期,全区各街道社区青少年在关工委组织的活动中嗨翻天。太原市杏花岭区程家村西社区关工委根据社区儿童“候鸟”多的特点,整合辖区内关心下一代工作资源,开展了“关爱之光,‘候鸟’飞翔”系列帮教活动,为“候鸟”儿童的健康成长创造良好条件。

  广泛开展“牵手关爱行动”、“老少牵手圆梦行动”等活动,动员老同志与留守儿童“牵手”“结对”“认亲”,被牵手的孩子得到了实实在在的关爱。国家级贫困县和顺县关工委会同民政等部门建立农村留守儿童联系卡,制订了《关爱留守儿童帮扶制度》、《留守儿童家校联系制度》,各学校关工委开通亲情电话,开展结对谈心,实现生活照料亲情化、学习辅导结对化、日间管理规范化。各地资助帮扶工作呈现出常态化发展趋势。

  临汾市关工委全面推广隰县经验,精准帮扶弱势群体办实事。隰县关工委成绩面前不停息,不断探索完善,形成了“政府救助与社会救助、长效救助与应急救助、经济资助与生活援助、物质救助与精神培养、学校教育与社会帮教、孩子救助和家庭扶贫”的“六结合”救助办法,并以“政府救助、长效救助、精准扶贫”机制为保障,规范了救助程序和措施。临汾市各县区在学习隰县经验的基础上,在帮扶弱势群体方面又有不少创新:古县每年7月为“爱心助学基金募捐月”,“古县爱心助学基金会”共发放资金101万元,资助贫困中小学生1054人;襄汾县留守儿童一万两千多名,关工委一方面协同教育部门、乡镇党委和村“两委”切实解决留守儿童“入园难”、“接送难”的困境,在永固、汾城等留守儿童较多的乡镇和村办起留守儿童幼儿园;整合全县资源,分片建立了五十多所寄宿制学校,解决留守儿童上学难、接送难的问题。另一方面针对留守儿童感情缺失、性格孤独自闭的难题,开展了留守儿童与父母定期视频见面、节假日送温暖、亲情过生日、心理辅导、春节返乡家长联谊活动;对留守儿童的爷爷奶奶进行指导和培训。襄汾县还引导三公、北贾岗、陈郭等村关工委协同各村委将荒山荒沟、果园、蔬菜大棚承包给外出打工青年,吸引了一千多名父母回乡创业,减少了留守儿童数量;霍州市出台《四类困难家庭学生救助方案》,四大班子28名成员常态化包扶31名贫困儿童,成立“爱心助学基金会”,捐助12712人次,金额达891.75万元;安泽县采取“政府管+爱心捐”的形式,捐资建校,资助贫困学生2540人次,累计金额达1.53亿元。洪洞、乡宁等县资助特困生金额达140余万元。

  各地关工委开展“金秋助学”“圆梦助学”等助学活动,努力实现“不让一个贫困儿童失学”的助学目标。各县(市、区)“爱心助学基金会”组合社会力量资助数万余名贫困学子完成了学业。近三年来,在中国关工委的大力支持下,为全省120所留守儿童集中的中小学配备了“春苗营养厨房”,三万多名学生得到实惠。保德县实施“一颗鸡蛋”工程七年来,一直由县财政向关工委拨出专款,由县关工委具体组织实施,惠及全县5000余名寄宿制学校在校生。保德县关工委今年还通过多方筹资40余万元,资助201名困难大学生完成学业。方山县筹集资金40余万元,帮扶救助贫困学生1281人。

  关工委在捐资助学中,不仅从经济上帮助贫困学子,更注重从精神上关怀贫困学子,把强化青少年思想教育和切实引导帮助、服务青少年结合起来,启迪他们树立理想信念,形成了“扶贫先扶志”的助学模式。

  阳泉市经市委批准,设立了关心下一代工作委员会校外青少年心理健康教育辅导站,聘请了专家顾问和心理健康教育咨询教师;将市老干局配给关工委的2间活动室改造成青少年校外心理健康教育辅导站活动室,购置办公设备、图书,完善了硬件设施。根据《中小学心理健康教育指导纲要》选择试点,开展学生团体心理辅导活动。根据青少年不同年龄、不同学习阶段身心发展特点和规律,分别针对小学生、初中学生、高中学生和职校专科学生开设讲座和专题互动。心理辅导过程中创设轻松愉悦的氛围,启发和调动学生的积极性,真诚的互动,适时的引导评价,心理健康教育的科学性与针对性相结合,面向全体学生与关注个别差异相结合,预防、矫治和发展相结合,将学生思维兴奋点推向高潮,促进了认知的发展,引导孩子们在人生道路上学会选择。市关工委针对心理健康教育教师队伍建设,在郊区举办中小学心理教师培训讲座。讲座围绕中小学心理健康教育的原则、途径与方法、建立心理辅导室,进行生动具体的阐述与讲解,开展互动,给在场领导、老师带来深刻的启迪与思考。这些心理健康教育辅导和培训活动,共有1500余名中小学生和100余名教师受益。此外,市关工委校外青少年心理健康教育辅导站还通过网络、热线电话、个别辅导等多种形式开展教育活动,形成校内与校外、教育与指导、咨询与自助相互结合、相互补充的心理健康教育工作网络和体系。

  晋城市各级关工委坚持不懈地开展万名“五老”联万户家教家风活动。阳城县关工委利用“孙文龙纪念馆”讲述孙文龙感人事迹,推动家风家教工作的开展。陵川、泽州等县区几千名“五老”结对联户数千个家庭,建家教档案,家风家教和助困扶贫两项工作相互促进。为配合家风家教,关工委征集家风家教格言,编写《家风赞》、《家教新编》等乡土教材。树立了一批“五老”家风家教先进典型,在《山西日报》、《太行日报》和省关工委《关心下一代》上进行宣传。运城市盐湖区龙居镇东辛庄村退休人员张吉有把600多字家训文和“百字铭”、“百字箴”制成瓷砖,镶嵌大院墙面,在门前大街院墙上制作精美的德孝大讲堂专栏。区关工委帮助他日臻完善,指定命名为“家风传承教育示范基地”,参观、瞻仰、学习的家长、学生、村干部络绎不绝,张吉有家风家教演讲达100多场次。

  各地关工委通过“青年技能培训基地”“技术夜校”等平台对青年农民进行创业和技能培训,帮助青年在“大众创业、万众创新”政策感召下,实现创业和就业。各地关工委争取财政、农信、大企业的支持,策划培训项目,发动学有专长的“五老”、农业科技工作者和传统手工艺的老同志,举办农村科技咨询服务站、职业技能培训学校、农村青年创业培训示范基地;组建农业科技报告团和顾问团,为农村青年传授实用农业技术和职业技能。通过培训和传帮带活动,扶持建立一批贫困青年参与度高的特色农业基地和合作社,帮助他们在农村“一村一品”产业推进中实现创业致富。晋城市关工委用40多天时间深入6县(市、区)调研,发现和培养了10名青年帮带扶贫带头人。沁水县十里乡青年致富典型贾承斌选择本地贫困户作为扶助对象,为他们提供鸡苗和技术指导,仅一年时间,每个贫困户家庭收入就达到5万多元;泽州县下犁川村大学生陈向明联合蜂农创建山里泉蜂业专业合作社,向贫困户提供“一高一低三免费”服务,发展社员228户,人均收入从7000元提高到1.2万元。由太原市关工委发起、100多家青年企业家创立了新兴民间组织“太原市关心下一代志愿联合会”,成为又一支关爱弱势青少年的劲旅。

  习总书记倡导“讲好中国故事,传播好中国声音”。2016年,太原市关工委在太原美术馆举办了第五届中国太原“关工杯”(中国故事)少儿美术作品大展赛,让孩子们用手中的画笔,讲述中国故事,感受中国魅力,弘扬中国精神。太谷县关工委连续开展了十二届“杰出少年”评选活动,2016年又有25名同学被评为杰出少年。

  各地关工委十分关注青少年的身心健康。朔州市关工委连续几年帮助“先心病”患儿免费赴京手术。中小学生视力不良检出率居高不下的状况,引起阳泉市关工委的高度重视,他们与拥有三十多年近视眼矫正经验的眼镜公司协作建立青少年视力保健宣教基地,在青少年中广泛开展眼睛保健及预防近视的科普教育,印制宣教资料2万余张,赠送全市各学校和幼儿园,引导青少年正确卫生用眼。

  四、积极参与社会综合治理,预防青少年违法犯罪,依法维护青少年合法权益

  在2016年工作中,关工委认真学习贯彻中办、国办《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,推动普法教育与道德教育相结合。“中华魂”读书活动围绕“遵纪守法、从我做起”开展,组织青少年学习法律知识,使他们不仅懂得法律条文,更加懂得法治精神离不开道德滋养,进而增强树立和践行社会主义核心价值观的自觉性。2016年青少年普法教育重点是《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。各地关工委创建法制教育阵地,组建专业法制教育队伍,法制教育常态化。大同矿区关工委联合检察、司法、教育、团委等部门定期定点去中小学,由检察官讲法律知识。大同同车公司关工委设立小学生展室,组织孩子参观、写心得,从小树立禁毒意识。雁北煤校关工委组织了“防止校园暴力,争做文明学生”的宣誓签名活动。高平市关工委、教育局、司法局三家联合开展“遵纪守法,从我做起”宣讲活动,“五老”收集大量青少年案例,制作图文并茂的课件和讲稿,深入中小学进行宣讲。为广大师生作《未成年人保护法》和“制止校园欺凌”系列专题讲座,通过身边青少年违法犯罪典型案例,引导他们学法、知法、懂法,维护青少年合法权益。泽州县健全学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络,结对帮扶失教、失管、失足青少年320余人。沁水县通过在读书活动中举办法律知识竞赛,推进法治文化进校园建设。为提高“中华魂”读书活动效果,晋城市晋煤集团关工委自命小学、中学、青年三种类型试卷1万份,发放到集团各中小学校,有260多名中小学生和140多名辅导员获得奖励。榆社县关工委积极倡导、推动“法制宣传周”活动的开展,在全县法制教育工作会议上,确定每年9月第三周为中小学校“法制宣传周”。稷山县由关工委牵头,县财政投资10余万元,建起青少年法制教育基地,配备专职讲解员。正式揭牌以来,已有上万名青少年前来接受教育,县关工委还组织一批法制讲师到北京接受专业培训。夏县关工委配合检察院成立“青少年观护基地”,设有阳光工作室,派专人值班,进行法律宣传与咨询工作,至今已开展法制讲座23场次,咨询法律知识学生达百余人次。运城市各县(市、区)关工委聘请了公、检、法、司在职或离退休的法律专家503名,深入953所学校对青少年进行了1386场法制报告,受教育青少年多达33万多人次。河津市关工委创建了“青少年模拟法庭”,配备专职辅导员,培训千名“五老”担任校园普法宣传员。永济市关工委对近三年全市青少年违法犯罪状况进行调查,写出近4万字的调查报告,概括青少年违法犯罪基本情况及特点,分析了青少年违法犯罪的原因,提出了避免违法犯罪的建议与措施。运城市关工委编写印发青少年犯罪案例作为全市“老少牵手,与法同行”教育内容。走出校园进行用法实践,开展“小交警”、“环保小卫士”等活动。临猗县以家长学校为平台,坚持常年对家长进行法制教育。据统计,运城市设立各种法制学校794所,从“五老”和公检法司等部门聘请的专兼职教师共960人;帮助中小学配置法制副校长779人。

  各地继续加强对“五失”青少年的联系和服务,加快建设“阳光驿站”、“绿色家园”等服务平台,组织“五老”采取一对一、多对一等办法,深化失足青少年的帮教服务。紧跟少年司法制度改革步伐,探索教育矫正涉罪青少年的创新模式。有的与政法部门建立未成年人犯罪案件社会调查员和接茬帮教制度,联合成立针对有不良行为青少年的思想帮教组、心理辅导组、跟踪帮教组;有的动员“五老”参与社区矫正、观护基地等社会化帮教体系建设;有的推动开展未成年人犯罪案件的不公开听证程序,弥补不起诉案件中对未成年人法庭教育的缺失。晋中市关工委、榆次区关工委和市、区检察院共同举办涉罪未成年人关护基地,目前送基地的涉罪未成年人有15名,经过关爱教育大都有了明显转变。榆次区未成年人赵某参与抢劫,案件移送检察院后,赵某经过教育感化,符合不起诉条件,送入基地经“五老”配合基地帮教,进步很快,已转为基地技校学生。吕梁市有关部门和关工委联合成立“涉罪未成年人帮教观护中心”,各县区也成立相关机构,依法保护未成年人的合法权益;泽州县健全学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络,结对帮扶失教、失管、失足青少年320余人。汾阳市关工委牵头联合有关部门每年开展一次入监帮教活动,已连续坚持了二十次,被省劳改局多次评为帮教“先进单位”;盐湖区关工委深入盐湖区看守所向涉嫌犯罪的未成年人送去《法律援助手册》、《山西省法律援助条例》等法律书籍200多本,与在押嫌犯谈心,鼓励他们悔罪改过,踏实走好今后人生路。各级“五老”通过担任法律辅导员、法制副校长,加强对青少年的帮教工作。垣曲县老法官赵宗周行程3万里,为省内外青年农民工维权30多人次,挽回经济损失300多万元。他还担任了10个学校的法制副校长或辅导员,在20多所学校宣讲法律知识。左权县“五老”在县矛调中心工作十多年,调处了大量矛盾和纠纷,2016年调处化解200多起纠纷,其中涉及未成年人多起,对维护未成年人的合法权益、促进全县的和谐稳定作出了贡献。县法院退休干部、中心主任荣获全国优秀调解员奖。参与社区网格化管理和零犯罪社区、村、校建设,一大批村关工委,在村“两委”支持下,依法治村,用法教民,形成了数十年无刑事犯罪、家家办红白事无铺张浪费的良好村风。

  太原市关工委倡导、企业家捐建的“关爱学校”,10年来,已救助千余名特困家庭孩子脱困就学。市关工委委员韩雅琴创办“失足青少年教育基地”,救助安置刑释人员600余名。帮教青年张国亮创办爱心馒头企业,吸收刑释人员和残疾人180多人就业,生产的馒头、包子类食品以低于市场40%的价格奉献社会。这种受助人员回报社会的善行,受到市民的欢迎。有的县区关工委利用“助残日”深入特殊教育学校,为弱智、残疾儿童赠送文教体育和生活用品,帮助学校改善办学条件。

  推进“五老”网吧义务监督和“护苗”专项整治活动,通过有针对性的预防,避免这部分青少年受外界不良环境影响。暑假期间,晋中市组织各县1300多名“五老”监督员,对全市325个网吧进行了集中监督检查。对监督检查中发现的问题,由文化执法大队及时予以处置。经过几年的工作,全市网吧整体面貌有了较大改观,管理水平有了新的提高,未成年人进入网吧阻入率达92.9%;介休市关工委在“五老”监督员明查暗访的基础上,先后召开5次调研座谈会,针对存在的问题,向党委政府和有关部门提出6条建议;晋中市关工委在七所大中专院校建设关工委组织后,在校园学生绿色上网方面发挥了重要作用。晋中高等师范专科学校关工委将官网微信平台100多个公共账号与全校6600多人的新媒体组织组成微信平台联盟,开设了网络教室,既能网上学习知识,又能参与有益身心健康的文化娱乐活动,汲取正能量,基本杜绝了学生参与社会网吧而出现的一些不良行为。榆次区关工委网吧监督检查已形成了一套行之有效的的制度,创造了成功的经验。

  中小学生安全连结千家万户。在第21个全国中小学生安全教育日,太原市关工委、教育局联合在太原美术馆举办《“宝贝平安”太原市未成年人安全教育展》。内容遵循中小学生、幼儿的年龄特点和认知程度,包括校园安全、家庭安全、假期安全、交通安全、心理安全及自然灾害避险逃生六个单元,以图文并茂、生动形象的手法对孩子们普及安全常识,同时唤起家长及全社会对关心和维护孩子们安全的重视,为他们平安健康的成长成才营造良好氛围。在开幕仪式上,市关工委发动爱心企业,向全市500所中小学校各捐赠了一套全国最高人民检察院制作的《青春在线》安全法制教育光盘。此外,还举办了安全知识现场问答抽奖活动,活动现场免费发放的“儿童安全身份识别卡”受到了学生、老师和家长的欢迎。

  突出青少年的主体地位,深入开展专题调研,与基层“五老”和青少年共同设计教育活动方案,让青少年成为教育的主体。

  五、不断激发基层活力,精心打造关爱青少年品牌活动,关工委工作呈现出创新发展好局面

  省关工委每年都要抓住几个工作中的重点难点问题,深入实际研究,主动掌握和适应青少年的思想变化、流动变化、构成变化以及不同群体青少年的不同需求,及时发现和解决问题,从源头上研究提出服务对策。

  2016年,各市、县(市、区)关工委在巩固老典型的基础上,下功夫着力发现和培养富有时代精神的新典型,以适应青少年工作发展变化,用新理念指导工作实践。树立了一批乡村、社区、企业、学校关工委示范点,开展观摩交流、总结推广工作,进一步增强基层关心下一代工作的生机和活力。着力培养和树立一批“五老”先进典型成为关心下一代事业的标杆和旗帜,吸引和激励更多的老同志参与关心下一代工作。调查研究抓典型,太原市关工委深入10县(市、区)、教育系统、企业关工委进行调研,发现了一批新典型。临汾在调研中形成了《隰县创新救助爱护弱势群体》、《襄汾留守儿童问题调研》、《汾西家长学校》等一批工作典型和调研成果。忻州市关工委梳理25年来的工作经验和创新发展成果,编撰了54万字的《大爱铸就丰碑》,形成了一份丰厚的参考资料和研究成果。大同市召开了全市“五老”队伍建设经验交流会,省委常委、市委书记张吉福写了《致全市关心下一代工作老同志们的一封信》。

  各级关工委抓住2016年市、县、乡党委政府换届的有利时机,在党委重视和支持下,适时调整充实,基层关工委班子和队伍建设得到加强。大同市在县乡换届后,城区、矿区、开发区、部分县区由刚退休的领导同志接替年事已高的老同志担任关工委主任,完善由乡党委副书记兼任关工委主任,由退下来的老同志担任关工委常务副主任的格局,开发区新组建9家民营企业关工委组织。晋中市乡(镇)一级关工委主任调整面即达到60%。吕梁市进一步加强乡镇关工委组织建设和队伍建设,农村、企业关工委组织有所发展,孝义市规模企业建立关工委组织44个。临汾市侯马、襄汾、乡宁把刚退下来的一批工作经验丰富、威信高、热爱关工委工作的同志充实到各级关工委领导班子中。平遥县在关工委建立了党支部,班子和队伍的精神面貌焕然一新。他们根据乡镇人事变动的情况,及时请示县委政府,县委组织部下发通知,17个关工委组织得到健全发展。中组部调研组考察平遥县关工委党支部工作后,给予充分肯定,并转发了他们的经验。

  坚持抓基层打基础。2016年,继续扩大提升“五好”关工委创建面。晋中市榆次区关工委组织了企业、农村、街道社区、学校基层创“五好”工作指导组,制定新的工作目标和具体要求,将任务逐一分解,落实到人,召开了基层“五好”关工委建设促进会。晋中市探索新常态下农村基层关工委建设新路子,目前全市“村校合一”关工委618所。当前关工委把着力点放在“村校关工委”的巩固和提高上:一方面发动留村“五老” 投身于“村校关工委”建设;另一方面,运用“一室三校”阵地,深入开展农村青年“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动,农村关工委工作的生机和活力进一步显现。晋中市关工委注重住宅小区关工委组织建设。昔阳县委办下发“关于城区社区住宅小区建立关工委组织的通知”,25个社区及住宅小区建立了关工委组织,成立关爱工作团、小区活动室,开展了“传统美德进小区,和谐相处好邻居”活动。

  各地根据动态需求,健全关工委工作机制,提升班子思想理论和工作水平,深化学习型、服务型、创新型关工委创建,努力把各级关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。

  各地关心下一代宣传工作进一步加强。主动与当地主流媒体联合,大力宣传习近平总书记重要指示和关心下一代工作的重大意义,宣传关工委所起的重大社会作用和“五老”的先进事迹,使全社会进一步认识关工委、了解关工委、支持关工委工作,使关工委成为一张社会知晓度越来越高的名片。吕梁在办好关工委网站和刊物的同时,又增加了关工委微信新媒体的宣传,大大强化了上下联系与沟通,提升宣传效果。太原市迎泽区庙前街道关工委在工作实践中打破传统模式,利用自媒体技术,借助微信交流快捷的优势,着力打造网络微信群工作平台。长治等市表彰了宣传信息工作先进单位和个人。

        2016年度工作所取得的成绩,是贯彻习近平总书记重要指示和省委高度重视、坚强领导的结果,是我省各级党委政府和有关部门大力支持的结果,是各级关工委和广大“五老”、特别是基层广大同志勤奋工作的结果。在此,我代表省关工委向各级领导和同志们表示衷心的感谢!

  回顾一年的工作,我们也清醒地看到,当前,在新常态和决胜全面小康的形势下,关工委面临着改革发展中暂时的困惑与矛盾,与中央、省委和社会对关心下一代工作的要求相比,我们的工作还有不少差距和不足,工作发展不够平衡,我们的思想理论水平和工作理念与新形势新任务还很不适应,尤其是对青少年的研究远远不够,基层工作还比较薄弱。这些问题迫切需要在今后工作中认真研究,加以解决。

  关于2017年的工作安排意见

  2017年,党的十九大将隆重召开,这是党和国家历史进程中具有重要意义的一年,是实施“十三五”规划、落实脱贫攻坚战略承上启下的重要一年。关心下一代工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对关心下一代工作的重要指示,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化青少年社会主义核心价值观教育,参与创新社会治理,开展关爱帮扶服务,抓好学习型、服务型、创新型关工委建设,扎实推进关心下一代事业创新发展。

  一、以党的十八届六中全会精神为指引,继续贯彻落实习近平总书记重要指示,真正把关工委建设成为党领导下的关心下一代工作的坚强堡垒

  党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议,对于全面推进包括关心下一代在内的党的各项事业,具有重大而深远的意义。各级关工委要把学习贯彻党的十八届六中全会精神,作为首要政治任务,学习好、贯彻好、落实好,不断增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻习近平总书记对关心下一代工作重要指示,动员广大“五老”团结教育青少年听党话跟党走,推动关心下一代工作创新发展。真正把关工委建设成为党领导下的关心下一代工作的坚强堡垒。

  党中央在全体党员中开展的群众路线教育实践活动和“两学一做”专题教育,是对全体党员增强党性修养的要求,更是关工委老党员紧跟时代步伐,与时俱进的重要举措。各级关工委要以高度的政治自觉,紧跟中央和省委的部署,组织“五老”党员认真学习党章、习近平总书记系列重要讲话和关于关心下一代工作的重要指示精神,坚定理想信念,遵章守规,做合格党员,把智慧力量凝聚到关工委的主要任务上来,努力为服务青少年成长成才发挥余热。

  二、把握服务青少年的正确方向和主要任务,以党史国史教育为重点,持之以恒加强青少年思想道德建设

  把学习党史国史作为广大青少年的必修课,是打牢青少年思想道德基础的重要途径。部分青少年对党史国史理解不全面、不深入,社会思想观念和价值取向趋向活跃,易形成对党对祖国的不确切认知。关工委要聚焦这些问题,不断增强工作的政治意识、阵地意识,紧扣时代主题、紧密联系实际、紧贴青少年主体,继续推进青少年思想道德建设,引导青少年牢固树立和自觉践行社会主义核心价值观,因事而化、因时而进,帮助青少年以史树德、以史增智、以史育美,为青少年点亮理想的指路灯,坚定跟党走的信念。

  在继续抓好“学党史、颂党恩、跟党走”“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育的基础上,广泛开展“中华魂——辉煌与梦想”等丰富多彩的教育实践活动。在德育教育中要继续运用好“中华魂”读书活动这一品牌工程,既注重读本的征订,更重视读书活动的组织宣传和学用效果。进一步创新读书活动的征文演讲方式,关注乡村学校中小学生,培养读书习惯,锻炼演讲能力,陶冶道德情操,吸引动员更多的青少年参与到“中华魂”读书活动中来,把“中华魂”读书活动办成青少年成长的平台。按照习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求,各地要继续挖掘地方党史教育资源和先进模范典型素材,利用财政拨款和企业捐赠,建立一批青少年党史国史教育基地,打造更多的教育活动品牌。

  党史国史教育关键是育人,重点在创新。在新的一年里,关工委要主动适应“互联网+”时代的青少年特点,推动党史国史教育和“中华魂”主题教育活动与互联网和自媒体的有效融合,加大网络引导和网络学习平台建设力度,努力用青少年喜闻乐见的网络信息技术手段和工作方法与青少年沟通、交心,做知心朋友。

  在教育活动中,要更加突出青少年的主体作用,改变以往我打你通、越俎代庖的工作方式。根据9部门关于指导推进家庭教育的五年规划,大力加强各类家长学校建设。

  三、围绕十三五扶贫攻坚,强化关爱保护机制,提升为青少年做好事办实事解难事的水平

  “五老”只有充分发挥自身优势,积极参与社会管理,在为青少年搞好服务中体现价值,才能将关心下一代的工作落到实处。

  救助农村留守儿童和困境儿童是服务精准脱贫的一项重要内容。贫困地区的儿童往往是弱势群体中最弱势的一层。还有一些儿童因残疾、缺乏监护等原因,陷于极困境地。要继续做好特殊困难青少年群体的调查摸底工作,以脱贫攻坚、精准扶贫为重点开展关爱帮教解困公益服务活动。关工委在农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作上承担着明确的职责。我们必须拿在手上,做到心中有数,在党委政府统一领导下,拿出切实可行的具体举措,把这项工作抓实抓好。加大关心下一代服务倾斜度,加强对贫困地区青少年的帮扶力度,积极探索“五老”联系服务困难和留守儿童的有效方式。根据不同致贫原因,分门别类,竭诚做好农村留守儿童和困境儿童及其贫困家庭的帮扶工作。做好这项工作的根基在县一级,各县(市、县)要在学习推广隰县经验的基础上,结合实际,研究探索,创新发展,建立一套行之有效的救助制度和常态化运行机制。有条件的地方,要推动农村留守儿童和困境儿童服务项目纳入政府购买清单,并且协调儿童社会工作专业服务机构、公益慈善组织、志愿者组织等社会力量承接服务,把专业服务引入“五老”关爱保护工作。

  农村关工委要继续开办关爱儿童之家、儿童活动中心等,为农村留守儿童和困境儿童建立关爱保护阵地。鼓励农村“五老”采取代理家长、结对子等方式,实现一对一亲情抚慰服务。城区关工委要利用“五老”人才优势,办好“四点半学校”、校外辅导站、夏令营活动,实现点对点家校对接服务。在工作实践中,通过探索创新,不断提高关爱服务水平。

  关工委应充分依托关心下一代基金会和爱心志愿者组织,加大关爱救助贫困学生、孤儿以及脑瘫、先心病等贫困患病儿童的力度,帮助他们解决上学、就医等方面的难题。

   “治贫先治愚,扶贫先扶志”,在工作中注意引导困境儿童用积极向上的态度对待生活,培养自立、自强的精神,养成健康的人格和正确的人生态度。

  据有关部门调查,农村有36%留守儿童无人监护。农村留守儿童无人监护问题是今年的治理重点,基层一线“五老”要积极配合基层政府以及公安机关,落实发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力等情形的强制报告制度。

  继续抓好农村“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动,要广泛发动“五老”尤其是农村老干部、老教师、老科技工作者,办好农村青年农民技能、创业培训学校;深入田间地头、公司企业、创业基地,头对头传授,手把手指点,培养农村青年创业带头人。引导和鼓励青少年多参加社会实践、公益活动、各种志愿者活动。

  四、积极预防青少年违法犯罪,努力营造青少年健康成长环境

  针对青少年违法犯罪率高以及日渐凸显的暴力、团伙、低龄化问题,结合中办、国办意见及其分工方案,进一步深化预防青少年违法犯罪工作。按照“七五”普法规划,在青少年中深入开展法治宣传教育。2017年是第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的最后一年。各地要突出未成年人保护法、预防青少年犯罪法的宣传教育,引导青少年增强宪法意识和法治观念,自觉养成守法习惯,远离不良行为和违法犯罪。根据青少年不同年龄段的特点,细化法制教育的不同要求,切实抓细、抓实、突出抓好“零犯罪学校”“青少年普法教育示范区”创建活动等重点任务,进一步推动建立学校、家庭、社会相结合的青少年普法教育格局。

  加强失足、失管、失业、失学、失亲等重点群体青少年帮扶工作。深入调查了解“五失”青少年的思想状况,与他们建立稳定联系,帮助他们解决实际困难。重点开展社会治理,爱心捐助、法律援助、结对帮扶、就业创业服务等关爱“五失”青少年活动。

  积极配合未成年人司法特殊保护制度建设,因地制宜发挥老同志在社会调查、心理疏导、社区矫正等方面的独特作用。推动治理校园欺凌和暴力、电信诈骗、交通安全等未成年人保护热点问题。鼓励“五老”参加“邻里协调员”“说和团”“群众评理会”等工作,立足社区营造和谐的青少年成长环境。继续强化“五老”网吧义务监督员队伍建设,充分发挥网吧义务监督员队伍作用,在创新净化青少年成长社会环境上再出新招。按照监督和服务并重的思路,继续加大对基层尤其是农村地区网吧的义务监督,同时要适应互联网上网服务行业转型升级的新形势,在文化部门的指导下,充分利用上网服务场所的现代文化休闲和社区信息服务功能,为广大青少年特别是农村地区、贫困家庭青少年提供公共文化服务。当前未成年人上网的一个特点是由网吧转向了家庭,上网的方式由电脑更多地转向了手机,给网吧监督工作提出了新的课题。在这种情况下,要使学生绿色上网,必须家庭、学校、社会紧密配合,尤其是家长要承担起监护人应尽的责任。需要通过家长学校,组织家长学习互联网知识,提高教育水平。

  五、以改革的精神加强关工委建设,推动基层工作向深度和广度拓展

  要加强关工委领导班子建设。班子建设的根本在于思想建设。各级关工委领导班子要把认真学习党的十八届六中全会精神与“两学一做”结合起来,与贯彻习近平总书记关心下一代重要指示结合起来,坚定理想信念、认真学习实践,为关工委干部和广大“五老”作出表率。认真落实关工委干部培训规划,不断提高各级领导班子谋划和落实关心下一代工作责任的能力。

  针对因换届、人事变动、年龄老化或健康等原因,造成关工委班子缺额不全、工作能力下降的状况,部分关工委领导班子亟待充实调整健全。本着有进有出,进出有序的原则,各地要继续抓住地方四级换届契机,积极争取党委组织部门支持,及时把刚退下来、素质好、能力强、有专长的领导干部调整进关工委班子,使关工委班子结构进一步优化,特别是选好一把手,建设政治坚定、团结务实、开拓创新的领导班子。

  推动更多地方建立“党建带关建”机制,把基层关工委建设纳入各级党委党建工作规划。与党委老干部门共同建立退休干部人才资源共享机制,吸纳一批新的老同志充实到关工委骨干队伍中来,建设一支覆盖面广、富有活力的“五老”队伍。建立健全“五老”关爱激励机制,培养一大批“五老”先进典型。推荐优秀“五老”参加道德模范、学雷锋志愿服务等表彰评选,鼓励他们各展所长、各尽其才为青少年服务。要积极为“五老”学习提高创造条件,提供方便,通过形势教育和业务培训,让“五老”及时掌握时事政策,成为与时俱进的“明白人”。

  基层关工委建设以整顿充实农村、社区、企业、高等院校关工委为重点,健全乡镇、企业、农村、社区的关工组织网络,基本做到有机构、有人员、有牌子、有活动、有影响。积极探索加强基层建设的新思路、新举措,有效整合资源,如有些市、县(市、区)从农村人口流动的实际情况出发,建立“村校合一”关工委,有利于以校带村、村校相互支持,对农村关工委建设的巩固和发展优势明显。坚持把着力点放在基层。以巩固提高基层组织和队伍建设成果为目标,更好地巩固基层、服务基层、活跃基层。

  市、县(市、区)关工委领导要进一步关注和指导基层单位对照“五好”关工委标准,及时研究解决存在的有待巩固提高等问题,深入开展基层创建“五好”关工委活动,进一步扩大提升“五好”关工委创建面,不断激发关心下一代工作的内在活力。市县两级关工委要努力实现基层关工委组织全覆盖的目标,新培养一批乡村、社区、企业、学校关工委示范点,起好带动作用。大力加强县级关工委建设,指导县级关工委认真履行直接服务、指导基层的重要职责,带动解决基层工作中的重点难点问题,推动关心下一代工作落实到基层。继续加强关工委自身建设,健全完善各项规章制度,提高办公室办文、办事、办会和服务工作全局的能力,为全面推进关心下一代工作提供组织保证。

  继续深入基层,大兴调研之风。新的一年调研工作要围绕工作中面临的困难和问题、不同青少年群体思想状况、先进典型和经验三个方面展开。通过调研,写出一批高质量的调研报告,供各级党委、政策决策参考。及时发现和培育富有时代性、普遍性的新典型,开展观摩交流总结推广工作,运用典型的引导作用,把基层建设推向深入。要量力而行,尽力而为,从实际出发,大力开展教育活动。努力创造活动品牌,彰显自己的特色。

  要学习和普及网络知识,建设关工委系统网站,探索网络化工作方式,努力打造关心下一代工作与互联网深度融合的新格局。改进工作方法,提高与青少年沟通交流能力。

  借助网络平台和传统媒体的优势,继续抓好宣传信息工作,扩大关心下一代工作的影响力,营造一个全社会支持开展关心下一代工作的良好环境。

  紧紧依靠党委和政府领导的支持。继续推动明确党委对关工委工作的领导责任。推动建立健全听取关工委工作汇报、定期研究关心下一代工作重大事项的制度。推动关工委工作经费纳入财政预算。发挥关心下一代工作联席会议单位作用,加强联系,协调配合,努力做到思想联通、组织联体、阵地联建、资源联用、优势互补,不断增强关心下一代工作的整体合力。加强与宣传、教育、民政、公安、司法等相关部门的统筹配合,基本形成党委政府统一领导、有关部门和团体积极配合、关工委主动作为、全社会广泛参与关心下一代工作的工作体制,不断增强关心下一代工作整体合力。

  今年是山西省关工委成立25周年。全省准备召开省关工委成立25周年纪念大会和基层建设经验交流会。纪念大会要总结25年来,全省关心下一代工作的基本经验,表彰一批先进集体和先进个人。希望全省各级关工委乘势而上,努力工作,创造更优异工作成绩。

  让我们牢记总书记的重托,紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,紧紧依靠党委政府的领导,跟进党的中心工作,不忘初心,继续前进,创造关心下一代工作新局面,迎接党的十九大胜利召开。


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